Quy định mới về quản lý và đầu tư vốn nhà nước tại doanh nghiệp

Chính phủ vừa ban Nghị định số 366/2025/ND-CP ngày 31/12/2025 về quản lý và đầu tư nhà nước tại doanh nghiệp. Trong đó quy định cụ thể về đầu tư vốn nhà nước để thành lập doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ…

Nghị định quy định đầu tư nhà nước để thành lập doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ thuộc phạm vi sau đây:

1. Doanh nghiệp cung ứng sản phẩm, dịch vụ công ích thiết yếu cho xã hội:

a) Quản lý, khai thác hệ thống kết cấu hạ tầng đường sắt quốc gia, đường sắt đô thị do Nhà nước đầu tư; điều hành giao thông vận tải đường sắt quốc gia, đường sắt đô thị do Nhà nước đầu tư;

b) Dịch vụ không lưu, dịch vụ thông báo tin tức hàng không, dịch vụ tìm kiếm, cứu nạn;

c) Bảo đảm an toàn hàng hải (không bao gồm dữ vét, duy tu luồng hải công cộng);

d) Bưu chính công ích và hoạt động duy trì, quản lý bưu chính công cộng cộng đồng;

đ) Xuất bản (không bao gồm các lĩnh vực trong và phân phối sản phẩm);

e) Hoạt động trong lĩnh vực nông, lâm nghiệp theo quy định của Chính phủ về sắp xếp, đổi mới tổ chức, cơ chế quản lý và chính sách đối với các công ty nông, lâm nghiệp;

g) Hoạt động bảo vệ môi trường theo quy định của phủ Chính về quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đầu tư công;

h) Quản lý, khai thác công trình thủy lợi (trừ công trình thủy nhỏ, thủy lợi nội đồng), kè đá vảy biển;

i) Trường hợp khác theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ về cơ sở đề nghị của cơ quan đại diện chủ sở hữu. 

2. Doanh nghiệp trực tiếp phục vụ phòng quốc gia, an ninh theo quy định của phủ Chính; doanh nghiệp hoạt động tại những địa bàn trọng yếu về quốc phòng, an ninh theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ về cơ sở đề nghị của cơ quan đại diện chủ sở hữu. 

Ảnh minh họa.

3. Doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực độc quyền tự nhiên:

a) Truyền tải, điều hòa hệ thống điện quốc gia, quản lý mạng phân phối, xây dựng và vận hành dự án nhà máy điện hạt nhân, nhà máy thủy điện chiến lược đa mục tiêu có ý nghĩa đặc biệt quan trọng về kinh tế - xã hội, phòng quốc gia, an ninh theo quy định của pháp luật về điện; 

b) Sản xuất, kinh doanh vật liệu nổ công nghiệp;

c) Trong, đúc tiền;

d) Kinh doanh xổ số;

đ) Tổ chức thị trường chứng khoán giao dịch; cung cấp dịch vụ đăng ký, lưu ký, bù trừ và thanh toán chứng khoán trung tâm cho thị trường chứng khoán;

e) Đầu tư kinh doanh vốn nhà nước, mua bán và xử lý nợ cơ sở tái sinh và hỗ trợ điều tiết, ổn định kinh tế vĩ mô.

4. Doanh nghiệp khoa học và công nghệ theo quy định của pháp luật về khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số.

5. Doanh nghiệp ứng dụng công nghệ cao theo quy định của pháp luật về công nghệ cao hoặc có dự án đầu tư với quy mô vốn đầu tư tối thiểu 12.000 tỉ đồng hoặc hoạt động trong lĩnh vực ngân hàng, tạo động lực phát triển nhanh chóng cho các ngành, lĩnh vực khác và nền kinh tế.

6. Doanh nghiệp xây dựng các công trình kết cấu hạ tầng quan trọng, quan trọng của quốc gia trong lĩnh vực giao thông, thủy lợi, năng lượng, hạ tầng số. 

7. Doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực then chốt, thiết yếu của nền kinh tế:

a) Năng lượng; khai thác, chế độ khoáng sản chiến lược; cơ sở hóa chất;

b) Doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực chốt, thiết yếu của nền kinh tế Thủ tướng Chính phủ quyết định cơ sở đề xuất của cơ quan đại diện chủ sở hữu, phù hợp với chủ tài khoản, định hướng của Đảng, Nhà nước về các chiến lược phá chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội từng thời kỳ. 

Về quản lý vốn nhà nước đầu tư tại doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ, Nghị định quy định cụ thể về chiến lược phát triển doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% điều lệ vốn; kế hoạch kinh doanh thường niên của doanh nghiệp; xác định lại điều kiện vốn của doanh nghiệp; huy động vốn của doanh nghiệp; cho vay vốn của doanh nghiệp; bảo toàn và phát triển vốn của doanh nghiệp; hoạt động đầu tư của doanh nghiệp; mua, thuê mua, bán cố định tài sản; chuyển nhượng vốn đầu tư của doanh nghiệp tại công ty cổ phần và công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên; chuyển nhượng vốn đầu tư của doanh nghiệp trong hợp đồng hợp tác kinh doanh; chuyển dự án đầu tư; phân phối lợi nhuận sau thuế; cơ cấu lại vốn của doanh nghiệp đầu tư tại công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn.

Ngoài ra, Nghị định cũng quy định chi tiết về quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ trên 50% đến dưới 100% điều kiện vốn. 

Về phân công, phân cấp thực hiện quyền, trách nhiệm của đại diện chủ sở hữu nhà nước trong hoạt động đầu tư vốn nhà nước nước doanh nghiệp nghiệp và quản lý vốn nước nhà tại doanh nghiệp, Nghị quyết định quy định việc phân công, phân cấp thực hiện quyền, trách nhiệm của đại diện chủ sở hữu nhà nước giữa Thủ tướng phủ, cơ quan đại diện chủ sở hữu và Hội đồng thành viên hoặc Chủ tịch công ty.

Nghị định 366/2025/ND-CP có hiệu lực từ ngày 1/1/2026.

PV

(theo baovephapluat.vn)

Nguồn: https://baovephapluat.vn/kiem-sat-24h/chinh-sach-moi/quy-dinh-moi-ve-quan-ly-va-dau-tu-von-nha-nuoc-tai-doanh-nghiep-190909.html