Sửa đổi, bổ sung một số quy định về tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND

Chính phủ vừa ban hành Nghị định số 370/2025/ND-CP ngày 31/12/2025 sửa đổi, bổ sung một số điều chỉnh của Nghị định số 150/2025/ND-CP ngày 12/6/2025 quy định tổ chức các cơ sở chuyên môn thuộc Ủy ban Ủy ban, thành phố trực thuộc trung tâm và UBND xã, phường, đặc khu thuộc địa, thành phố trực trung ương.

Nghị định số 370/2025/ND-CP bổ sung bổ sung khoản 2a quy định về nguyên tắc tổ chức các cơ quan tại Điều 2 Nghị định số 150/2025/ND-CP như sau "Xác định số lượng cấp phó trong cơ quan, tổ chức phải đảm bảo cấp quy tắc số lượng trong một tổ hợp công cụ tối đa không vượt quá số lượng cấp độ của tổ chức cung cấp trực tiếp. quan, tổ chức không có tổ chức nào ở mức tối đa không vượt quá số lượng cấp độ của cơ quan, tổ chức có tổ chức bên trong".

Nghị định số 370/2025/ND-CP sửa đổi quy định về người đứng đầu, cấp độ của người sở hữu và cấp độ số lượng của các tổ chức thuộc sở hữu sau:

Tại thời điểm sắp xếp tổ chức máy nước, số cấp độ của cơ quan quản lý đầu tiên, tổ chức, đơn vị có thể có số lượng nhiều hơn so với quy định. Thời gian chậm nhất là 5 năm kể từ ngày quyết định sắp xếp tổ chức máy có cấp thẩm quyền có hiệu lực, số cấp độ của người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị sau khi sắp xếp thực hiện đúng quy định, cụ có thể như sau:

1- Người đứng đầu, cấp độ của người sở hữu đầu tiên

a) Người đứng đầu sở hữu UBND cấp tỉnh (Giám đốc sở hữu) do Chủ tịch UBND cấp tỉnh bổ sung nhiệm vụ, chịu trách nhiệm trước UBND, Chủ tịch UBND cấp tỉnh và trước pháp luật về thực thi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của sở theo Quy chế làm việc và phân công của UBND cấp tỉnh.

b) Cấp phó của người đứng đầu sở hữu Ủy ban cấp tỉnh (Phó Giám đốc cơ quan) do Chủ tịch UBND cấp tỉnh bổ sung theo đề nghị của Giám đốc cơ sở, giúp Giám đốc cơ sở thực hiện một hoặc một số nhiệm vụ cụ thể làm Giám đốc sở phân công và chịu trách nhiệm giám đốc trước cơ sở và pháp luật về thực hiện nhiệm vụ được phân công. Khi Giám đốc sở hữu vắng mặt, một Phó Giám đốc được ủy quyền Giám đốc thay vì Giám đốc sở hữu điều hành các hoạt động sở hữu. Phó Giám đốc không đảm nhận vai trò người đứng đầu tổ chức, đơn vị thuộc sở hữu và sở hữu trực tiếp, trừ khi có quy định pháp luật khác.

2- Chủ sở hữu Phó Giám đốc cấp cao

a) Số Phó Giám đốc cấp cao được đảm nhiệm vị trí quân sự 3 người/người tại; 

b) Các cơ sở thực hiện hợp nhất, sáp nhập khi thực hiện hợp nhất, sáp nhập 2 đơn vị hành chính cấp tỉnh thì số lượng Phó Giám đốc được tăng thêm 1 người hoặc khi thực hiện hợp nhất nhất, sáp nhập 3 đơn vị hành chính cấp tỉnh thì số lượng Phó Giám đốc được tăng thêm 2 người so với số lượng Phó Giám đốc được xác định tại mục 2a; 

c) Trường hợp sở hữu tối thiểu, loại sáp nhập được quyết định bởi cấp có thẩm quyền thì cấp độ Phó Giám đốc hợp lý nhất, loại sáp nhập được tăng thêm 1 người; 

d) Trường hợp sở hữu thực hiện hợp lý nhất, sáp nhập theo quyết định của cấp có thẩm quyền và tiếp tục thực hiện hợp lý nhất, sáp nhập khi thực hiện hợp lý nhất, sáp nhập 2 đơn vị hành chính cấp ủy thì số Phó Giám đốc sở hữu được tăng thêm 2 người hoặc hợp nhất, Nhập 3 đơn vị hành chính cấp ủy thì số lượng Phó Giám đốc sở hữu được tăng thêm 3 người so với số lượng Phó Giám đốc sở hữu định mức tại mục 2a ở trên; 

đ) Trường hợp các đặc quyền chưa thực hiện hợp nhất, Sáp nhập khi thực hiện hợp nhất, Sáp nhập đơn vị hành chính cấp tỉnh thì Phó Giám đốc cấp lượng thực hiện theo quy định tại mục 2a ở trên; 

e) Đối với Thành phố Hà Nội và thành phố Hồ Chí Minh: Ngoài tổng số lượng Phó Giám đốc theo quy định tại điểm a, b, c, d mục 2 thì được tăng thêm không quá 10 Phó Giám đốc; 

g) Căn cứ vào tiêu chuẩn, nguyên tắc xác định số cấp độ quy định tại Nghị định này, UBND cấp ủy xác định tổng số cấp độ của cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm vi quản lý và quyết định số cấp độ công cụ có thể của từng cơ quan, tổ chức, đơn vị theo thẩm quyền.

Ảnh minh họa.

3- Số lượng Phó Trưởng phòng chuyên môn, sở hữu nghiệp vụ 

a) Phòng sở hữu dưới 10 biên chế được bố trí 1 Phó Trưởng phòng; có từ 10 đến 14 biên chế chức năng được bố trí không quá 2 Phó Trưởng phòng; có từ 15 biên chế công chức trở lên được bổ nhiệm không quá 3 Phó Trưởng phòng; 

b) Các phòng thực hiện hợp nhất, sáp nhập khi thực hiện hợp nhất, áp dụng các cơ sở theo quy định tại điểm b, c, d mục 2 ở trên thì số Phó trưởng phòng được tăng thêm để điều chỉnh đối với số lượng Phó giám đốc cơ sở định nghĩa tại điểm b, c, d mục 2 nên số lượng Phòng trưởng có số lượng cấp độ cao nhất được xác định theo quy định tại mục 3.

4- Phòng số Phó Chánh Văn được thực hiện như quy định tại mục 3.

5- Chủ sở hữu địa phương số lượng lớn 

a) Sở hữu địa phương có từ 1 đến 3 phòng và được bố trí tương thích ở vị trí 1 Phó trưởng địa phương; không có phòng hoặc có từ 4 phòng và tương đương được bố trí không quá 2 Phó Chi cục trưởng; 

b) Các chi cục bộ thực hiện hợp nhất, các loại nhập vào khi thực hiện hợp nhất, các cơ sở Sáp nhập định nghĩa tại điểm b, c, d mục 2 thì số lượng Phó trưởng trưởng sẽ được tăng thêm đối với Phó trưởng phòng theo quy định tại điểm b mục 3.

6- Số lượng Phó trưởng phòng thuộc sở hữu địa phương thuộc sở hữu cơ sở áp dụng theo quy định tại một mục 3. Các thuộc tính chi sở hữu sở hữu hợp lý nhất, nhập cùng với công việc hợp lý nhất, sáp nhập cơ sở theo quy định tại điểm b, c, d mục 2 thì số lượng Trưởng phòng thuộc sở hữu chi sở hữu sở hữu hợp lý nhất, Sáp nhập được tăng cường bổ sung như điều chỉnh đối với số lượng Phó giám đốc sở hữu định mức tại điểm b, c, d mục 2 nên với số lượng Phòng ngủ có số cấp zoom cao nhất được xác định theo quy định tại điểm 3. 

Nghị định số 370/2025/ND-CP cũng sửa đổi, bổ sung khoản 1 Điều 11 Nghị định số 150/2025/ND-CP quy định về vị trí và chức năng của phòng chuyên môn xã hội.

Theo quy định mới, phòng là cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp xã. Phòng có dấu tích và tài khoản riêng theo quy định của pháp luật để thực hiện nhiệm vụ giao dịch; thực hiện chức năng tham khảo, giúp UBND cấp quản lý nhà nước về ngành, lĩnh vực ở địa phương theo quy định của pháp luật”. 

Nghị định quy định người đứng đầu phòng thuộc UBND cấp xã (Trưởng phòng) do Chủ tịch UBND cấp bổ sung trách nhiệm, chịu trách nhiệm trước UBND cấp xã, Chủ tịch UBND cấp xã và trước pháp luật về thực thi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của phòng.

Cấp phó của người đứng đầu phòng thuộc UBND cấp xã (Phó Trưởng phòng) là người giúp trưởng phòng chỉ đạo một số mặt công tác và trách nhiệm trước Trưởng phòng về nhiệm vụ được phân công. Khi Trưởng phòng vắng mặt, Phó Trưởng phòng được Trưởng phòng điều hành các hoạt động của phòng.

Số lượng Phó Trưởng phòng được tính trên nguyên tắc quân sự 2 cấp phó/phòng. 

Căn cứ quy định trên và số lượng phòng chuyên môn được thành lập, UBND cấp xã quyết định cụ thể số lượng Phó Trưởng phòng của từng phòng chuyên môn thuộc phạm vi quản lý. 

Nghị định số 370/2025/ND-CP đã quy định: Căn cứ các nhóm chuyên ngành, khu vực được quy định tại Điều 15 Độ định 150/2025/ND-CP và các tiêu chí về phân loại đơn vị hành chính, quy mô dân số, diện tích tự nhiên, trình độ phát triển, điều kiện kinh tế - xã hội, phân cấp, phân quyền giữa các cấp chính quyền địa phương và các loại điểm đặc biệt của loại đơn vị hành chính, UBND cấp độ chắc chắn khung số lượng và tên gọi các phòng chuyên môn được áp dụng tại đơn vị hành chính cấp thuộc phạm vi vi lý, đảm bảo không vượt quá bình quân quân 4,5 tổ chức (bao gồm: các phòng chuyên môn và Trung tâm Phục vụ hành chính công) trên 1 đơn vị hành chính cấp xã; riêng Thành phố Hà Nội và thành phố Hồ Chí Minh đảm bảo không vượt quá bình quân 4,7 tổ chức (bao gồm: các phòng đại học và Trung tâm Phục vụ hành chính công) trên 1 đơn vị hành chính cấp xã.

Việc thiết lập các phòng chuyên nghiệp thực hiện chính quyền địa phương cấp xã quyết định. Trường hợp các đơn vị hành chính cấp xã không thành lập phòng chuyên môn thì bố trí các công chức chuyên môn để tham khảo, giúp UBND cấp quản lý nhà nước đối với ngành, lĩnh vực theo quy định.

Trung tâm Phục vụ hành chính công thuộc UBND cấp xã thực hiện theo quy định của phủ Chính.

Ngoài ra,  Nghị định số 370/2025/ND-CP Quy định UBND cấp xã Hội đồng nhân dân cùng cấp quyết định thành lập, tổ chức lại, giải thể phòng chuyên môn, tổ chức hành chính khác thuộc UBND cấp xã theo quy định của pháp luật.

Quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của phòng chuyên ngành phù hợp với chỉ đạo của UBND cấp tỉnh, bộ quản lý ngành, lĩnh vực; Căn cứ vào số lượng phòng chuyên môn được thành lập và số lượng Phó trưởng phòng bình quân của phòng theo quy định, quyết định cụ thể số lượng Phó trưởng phòng của từng phòng chuyên môn thuộc phạm vi quản lý.

Ủy ban thực hiện một hoặc một số nhiệm vụ, quyền thuộc thẩm quyền của UBND cấp xã theo quy định của pháp luật; năm thường niên, báo cáo với Hội đồng nhân dân cấp xã hội (nếu có), UBND tỉnh về tình hình tổ chức và hoạt động của phòng chuyên môn.

Nghị định số 370/2025/ND-CP có hiệu lực từ ngày 1/1/2026.

PV

(theo baovephapluat.vn)

Nguồn: https://baovephapluat.vn/van-hoa-xa-hoi/doi-song-xa-hoi/sua-doi-bo-sung-mot-so-quy-dinh-ve-to-chuc-cac-co-quan-chuyen-mon-thuoc-ubnd-190927.html